Sluit venster

Print

Optienaam: 2937 STP 15. Bestrijding van geluidhinder Beschrijving: Inleiding Voor het voorkomen van geluidhinder door bedrijven is er de Wet milieubeheer. Op basis hiervan zijn in het Activiteitenbesluit voor een groot aantal bedrijven algemene regels opgenomen. In het Activiteitenbesluit zijn in hoofdstuk 2 geluidsvoorschriften opgenomen die gelden voor type A- en B-inrichtingen. De geluidsvoorschriften in de oude 8.40 amvb´s en de ‘Handreiking industrielawaai en vergunningverlening’ vormen de basis voor de voorschriften over geluid in het Activiteitenbesluit. In het Activiteitenbesluit zijn voorschriften opgenomen die bescherming bieden tegen geluidhinder van zogenoemde type A (licht regiem) en type B (volledig regiem) inrichtingen. Deze bescherming wordt geboden aan een aantal zogenoemde geluidsgevoelige objecten zoals ziekenhuizen, scholen en bejaardencentra. Het bevoegd gezag neemt deze voorschriften op in de vergunning. Hierbij kan het bevoegd gezag gebruik maken van de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening. Ook in de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) van gemeenten zijn voorschriften tegen geluidhinder te vinden. De Wet geluidhinder richt op de ruimtelijke inpassing van geluidsgevoelige bestemmingen (zoals woningen) in relatie met belangrijke geluidsbronnen zoals (rail)verkeer en gezoneerde industrieterreinen. Het bevoegd gezag voert periodiek milieucontroles uit waarbij wordt nagegaan of aan de vergunningsvoorschriften wordt voldaan. Vaak worden geluidsvoorschriften gecontroleerd in het kader van zonebeheer (op een gezoneerd industrieterrein) of op basis van klachten uit de omgeving. Het bevoegd gezag en het bedrijf zullen een aantal stappen moeten ondernemen zodat aan de voorschriften zal worden voldaan. Stap 1 Vaststellen of er sprake is van het overtreden van de geluidsvoorschriften Door, of in opdracht van, het bevoegd gezag wordt een geluidsmeting of berekening uitgevoerd waarbij wordt vastgesteld of er daadwerkelijk sprake is van een overtreding van de geluidsvoorschriften. Indien sprake is van een overschrijding van de voorschriften, zal het bevoegd gezag een brief naar het bedrijf sturen met daarin grenswaarden genoemd en de geconstateerde overtreding. In deze brief, het zogenaamde voornemen tot last onder dwangsom, zal het bedrijf binnen een vastgestelde termijn de gelegenheid krijgen om de overtreding op te heffen. Om de overtreding op te heffen zal het bedrijf stap 2 moeten ondernemen. Stap 2 Onderzoek naar de oorzaak Wanneer de geluidsvoorschriften niet worden nageleefd en waarschijnlijk sprake is van een verandering ten opzichte van de oprichtingssituatie, zal het bedrijf onderzoek moeten doen naar de oorzaken en oplossingen moeten aandragen om aan de voorschriften te kunnen voldoen. De basis voor het achterhalen van oorzaken en het formuleren van maatregelen, ligt in het uitvoeren van een akoestisch onderzoek. Nadat het akoestisch onderzoek is uitgevoerd, is dus bekend: wat de actuele geluidsbelasting is; welke bronnen het geluidsniveau bepalen; of de vastgelegde normen worden overschreden; bij welke bronnen maatregelen getroffen moeten worden; welke maatregelen dan moeten worden getroffen; wat de effecten zullen zijn van deze maatregelen; wat de kosten zijn voor het betrokken bedrijf. Stap 3 Oorzaak wegnemen of voorziening treffen In deze stap dient, aan de hand van het uitgevoerde akoestisch onderzoek en het onderzoek naar de oorzaak van het niet naleven van de geluidsvoorschriften onderzocht te worden of het mogelijk is de oorzaak van de geluidhinder weg te nemen danwel of het mogelijk is geluidwerende voorzieningen te treffen. De voorgestelde maatregelen kunnen betrekking hebben op: brongerichte maatregelen, zoals geluidarme ventilatoren of het vervangen van een dieselheftruck door een elektrisch aangedreven heftruck. maatregelen die betrekking hebben op de overdrachtsweg van het geluid, bijvoorbeeld het plaatsen van een geluidscherm op de terreingrens. Het is denkbaar dat een bedrijf de maatregelen uit het akoestisch onderzoek wil uitvoeren, maar dat de doorlooptijd niet overeenkomt met de termijn die door het bevoegd gezag is gesteld. In dat geval kan het bedrijf een gemotiveerd verzoek indienen bij het bevoegd gezag om de termijn te verlengen. Het verzoek dient vanzelfsprekend vergezeld te gaan van een plan van aanpak om aan de voorschriften te kunnen voldoen. Verwacht wordt dat bij de rubber- en kunststofverwerkende industrie zodanige brongerichte maatregelen getroffen kunnen worden dat een geluidprobleem voldoende opgelost wordt. Nogmaals wordt benadrukt dat een geluidsituatie zeer bedrijfsspecifiek is. De hiervoor genoemde bronnen hoeven dus niet altijd een probleem op te leveren. De uit te voeren maatregelen hebben in principe betrekking op de in het akoestisch onderzoek geselecteerde bronnen, zoals: afzuigsystemen en ventilatoren; laden, lossen en transporteren van goederen; transportsystemen in een bedrijf (bijvoorbeeld transport door leidingen); compressoren. Mogelijke maatregelen met betrekking tot het afzuigsysteem, zijn bijvoorbeeld het toepassen van geluiddempers, het verplaatsen van ventilatoren of het toepassen van geluidarme ventilatoren. Bij het gebruik van dempers kunnen veranderingen in procescondities voor de ventilatoren optreden, waardoor ook deze vervangen moeten worden om een goede afzuiging te waarborgen. Maatregelen ten aanzien van transport zullen in het algemeen procedureel zijn of betrekking hebben op de laad- en losplaatsen. Denk bijvoorbeeld aan het laden en lossen alleen op werkdagen van 07.00 tot 19.00 uur en het laden en lossen in een speciale loods. Maatregelen met betrekking tot geluiduitstraling van de gevel kunnen het sluiten van ramen en deuren omvatten. Meer informatie over geluidhinderbeperkende mogelijkheden vindt u in de achterliggende maatregelen. Stap 4 Evaluatie Nadat de maatregelen zijn ingevoerd, zal het effect ervan moeten worden nagegaan. Controle moet echter niet alleen bij het in werking treden van een inrichting gebeuren, maar ook geruime tijd erna. Dit omdat het effect van een aantal maatregelen, ten gevolge van slijtage of door veroudering, na verloop van tijd minder kan worden. Beschrijving milieu-effecten: Terugdringen van geluidhinder. Milieuthema('s): Geluid- en trillinghinder - Toepasbaarheid: Indien geluidsvoorschriften niet worden nageleefd. Voor meer info: InfoMil, www.infomil.nl NMP-thema('s): Verstoring (geluid/geur)